“我们马上就搬家了,一直没干。”该店负责人向执法人员这样解释。但是具体准备搬哪儿,并没有明说。
现场执法负责人介绍说,一周之前,执法部门已经发现该店既无营业执照,也无餐饮卫生许可证,连从业人员的健康证明都没有。为此,执法部门约谈了餐厅负责人,责令其进行整改。今天上午,执法人员进一步责令其停止经营。
执法人员建议,违规餐厅入驻的外卖平台,应该担负严格审核义务,杜绝黑餐厅网上经营。
此外,今年3月,执法人员在金融街羊肉胡同查处一家非法餐厅,也是优粮生活分店。
规定 订餐网店必须亮照
为规范网络订餐平台,今年3月,《北京市网络食品经营监督管理办法(暂行)》(以下简称“办法”)正式实施。
作为本市出台的首个针对网络食品交易的管理办法,“办法”规定,网络订餐服务必须网上“亮身份”,未取得食品经营许可的个人,不得通过互联网销售自制的食品。
“办法”明确,网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件信息。同时,经营者还应自入网之日起30个工作日内将网址、IP地址,书面告知原颁发许可的食药监部门。
该“办法”还鼓励网络订餐实施“明厨亮灶”,将其加工过程进行网上实时播出展示。送餐容器和食品包装应清洁、密闭、完好,送餐设备应定期消毒,符合食品安全标准要求,确保送餐过程食品不受污染。送餐人员应取得健康合格证明,送餐时应穿着统一工服。
“办法”指出,消费者通过第三方平台购买食品,可以向入网食品经营者要求赔偿。
办法指出,网络食品经营者应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证,征得消费者同意的,可以以电子化形式出具。电子化的销售凭证,可以作为处理消费投诉的依据。
网络食品经营者要建立供货者档案,留存完整有效的供货企业资质证明文件、购销凭证等信息,保证食品来源合法、质量合格。记录、凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,不得少于两年。
专家 为何无证餐厅入驻外卖平台?
北京市律师协会合同法专业委员会主任李学辉律师分析认为,主要是提供食品的商家虚假宣传、粗制滥造,加上部分网络平台运营商把关不严,致使诸多存在问题的商家进入平台。
同时,一些消费者辨识不够,一味选择低价食品供应商,维权意识也不够。
入驻商户出问题,百度外卖等第三方平台有责任吗?
“App平台经营主体对哪些商户可在其平台上进行经营拥有选择权,同时,App平台比消费者拥有更多的信息资源,随时可以接收到消费者的投诉和反馈意见。” 中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,综上所述,App平台对于在其平台上经营的商户应承担相应的监管义务。
而且从合同法的角度讲,App通过赚取加盟网络商家的佣金,从事有偿居间服务,也负有监管商家保证提供食品质量的义务。
2013年新修订的《消费者权益保护法》明确,消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,合法权益受到损害,可向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可要求网络交易平台提供者赔偿。
背景 3·15后百度外卖下架无证商户
今天上午,海淀工商部门公布数据称,作为美团、百度两大外卖巨头注册地工商局,该局在今年315晚会曝光无证照餐饮后,立即约见了平台主要负责人。
有关部门还要求两大订餐平台迅速对无证、无照违法电商进行自查,立即启动全网全国违法商户下线行动。
截至目前,根据海淀工商的监管要求,美团外卖全国、全网下线无证餐饮电商25821家。其中,北京地区下线2365家。百度外卖由于业务覆盖面仅限北上广地区,三地区全国、全网累计下线无证餐饮商户1700余家。其中,北京地区下线400余家。
长期处理黑作坊问题的北京一线执法人员向《法制晚报》记者表示,至少有两个办法能堵住黑餐厅进驻订餐平台。
第一,互联网平台与食药、工商部门联动。订餐平台在接到餐饮企业开店申请后,将相关资质与地区工商、食药部门联动,审查餐厅是否具备相应资质,以及是否取得了有效合法证件。这就能在很大程度上规避人为因素,避免为无证照餐厅提供便利。
第二,互联网平台参照实体店执行标准,严格执行公示入驻商家证件,让消费者一目了然,也便于监督管理。
记者手记 网上订餐绝非法外之地
自去年9月至今,本报多次曝光回家吃饭App等网上订餐平台,发现它们或者后厨卫生及食品质量难保证,或者合作店无照经营,个别店甚至紧挨公厕、污水横流。
事件曝光后,北京食药监部门迅速展开调查,立即停止了相关餐厅的网上订餐资格,并约见了相关的网络订餐平台负责人,强调必须对网上餐厅资格进行严格审核。
本报持续揭露各大订餐平台切实存在的问题,发挥新闻媒体的舆论监督职能,协助相关政府部门开展工作,共同打造安全的饮食环境。同时,本报的暗访也给从事此业务的互联网企业敲响了警钟:网络订餐绝非法外之地。
现实中开一家正规合法餐厅,市民需要先到工商部门核名,后办理营业执照,之后再办理餐饮服务许可证、环境保护审批验收、牌匾标识组织机构代码、消防验收事项、税务登记等诸多事项后,才能正式开业。
按照规定,互联网订餐平台有责任对入驻餐饮企业进行资格审核,包含企业的营业执照、餐饮服务许可证等。这是订餐平台第一道也是最有用的关卡,一旦失守将危及广大市民的饮食安全。