市人大代表从监管、服务方面为直播电商业态治理建言 加强行业监管引导直播电商健康发展

深圳新闻网2024年2月1日讯(深圳晚报记者 李瑶娜 周倩)近年来,随着“直播经济”的崛起,各类“直播+”新型商业模式已对人们的消费习惯产生巨大影响,直播电商的平台规模、从业人数、销售金额也屡创新高,成为我国经济发展的一道独特风景。但是,随着该行业的迅猛发展也产生了一些问题。在今年深圳市“两会”期间,多位市人大代表聚焦网络直播,建议从监管上发力,规范从业人员直播行为,推动直播这一新业态健康有序发展。

成立专班指导构建 直播电商基地服务体系

人力资源和社会保障部数据显示,截至2021年底,全国直播行业从业者人数已超1000万,行业主播从业人数已达123.4万,且从业人员数以每月8.8%的速度增长,覆盖用户规模达到8亿以上。据专业机构公布数据,2022年1至12月,深圳直播带货296.5万场,同比增长28.8%;吸引消费者观看302.62亿人次,同比增长49.7%;参与直播的商品网络零售量8.8亿件,形成网络零售额1649.2亿元,全省排名第一。2022年深圳全年直播网络零售额全国排名第三,仅次于上海、北京。

市人大代表从监管、服务方面为直播电商业态治理建言 加强行业监管引导直播电商健康发展

▲在深圳西部硅谷的办公室内,电商创业者李小米通过直播的方式进行海外市场销售电子配件。 资料图

“全国直播行业从业者人数已超千万,成为当下一支数量庞大的新兴领域就业群体,这批新业态就业群体急需提升社会归属,劳资关系也需要进一步规范,让直播这一新经济业态得以持续健康发展。”市人大代表杨瑞说。

在调研过程中,杨瑞发现直播行业从业人员普遍工作时间长、工作压力大。她表示,结合这一新业态就业群体特点,在推动直播行业发展中,相关部门应该为从业者创造一个良好的工作环境,完善针对直播从业人员的服务体系。她建议有关部门牵头成立专班靠前服务,驻点指导直播电商产业基地构建服务体系,引导直播行业健康发展。

加强对直播平台

实名制情况的监管

除了提升服务,杨瑞认为政府还应该针对直播行业流动性大、管理松散的特点加强行业监管。她说:“由于直播从业者流动性较大、分散广,比较容易缺乏归属感。许多直播从业者无固定工作时间、无固定工作场所,劳动关系意识比较模糊,所属公司的管理比价松散,这些都需要引起相关部门的重视,多举措加强行业监管力度。”

“在行业发展过程中,还需要加强对制假售假、虚假宣传、货不对板等问题的监管力度,促进行业规范发展。”杨瑞建议,网信等相关部门加强对直播平台实名制情况的监管,采用人脸识别开播,打击利用虚假身份进行直播等行为,进一步规范网络直播行业发展。

市人大代表从监管、服务方面为直播电商业态治理建言 加强行业监管引导直播电商健康发展

市人大代表杨瑞 “建议相关部门加强对直播平台实名制情况的监管,打击利用虚假身份进行直播等行为,进一步规范网络直播行业。”

除了强化监管措施,提高网络直播行业准入门槛,杨瑞还建议在推动直播行业健康发展中,各部门联合产业集群园区,坚持共建共享原则,建立“老带新”结对帮扶机制,定期邀请行业经验丰富的企业、资深主播,通过“小班制”形式开展直播行业技能、政策、规范等培训,帮助直播从业人员健康成长,促进网络直播行业高质量发展。

设立行业专属

劳动争议调解平台

“直播电商行业迅猛发展,为商家打开销路,也为消费者带来便利。但某些网红主播为‘博眼球’,在着装、动作、言语上夸张‘出位’的情况时有发生,需加强监管和良性引导。”市人大代表杨勤建议,有关部门要加强对直播平台的监管力度,强化平台对直播人员的监管主体责任,同时社会动员、公众参与,发挥社会组织的作用。

市人大代表从监管、服务方面为直播电商业态治理建言 加强行业监管引导直播电商健康发展

市人大代表杨勤 “建议有关部门加强对直播平台的监管,强化平台对直播人员的监管主体责任,同时社会动员、公众参与,发挥社会组织的作用。”

“直播也需坚持正确的价值观取向。”杨勤说,直播不能为了吸引流量而造假,需要政府加强引导,树立正确的价值观。对于违规且屡教不改的平台、主播,可取消直播资质,并采取技术措施防止相关账号被处罚后更换“马甲”重新注册。

另外,还有市人大代表在会上提出,要加强对网络销售新业态的监管,建议人社部门可以加强职能技能培训,培养电商高技能人才和电商实用人才,提升从业人员遵纪守法意识。建议制定相应相关政策,明确直播从业人员和企业之间的用工关系、双方权利义务等。此外,还可设立行业专属劳动争议调解室,实现足不出园化解纠纷,结合直播行业特点开通线上调解平台等,引导规范行业健康发展。

代表声音

■ 市人大代表张天奉:

构建重大疾病(慢病)“防治康管”一体化系统

社康中心是群众健康服务的基础平台,是公共卫生的基层堡垒,也是心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治的主阵地。为提高社康的综合服务能力,增加居民就医的获得感,建议构建重大疾病(慢病)“防治康管”一体化系统;开展医院、社区、家庭健康共建项目,全面打造健康社区、健康家庭;拓展疾病筛查范围,争取在疾病早期能有效干预治疗。

■ 市人大代表李咏霞:

建立0~3岁婴幼儿照护服务体系

当前,由于托育服务机构运营成本高、落地难,许多家庭实际需求得不到有效满足,建议大力推动托育行业发展,建立0~3岁婴幼儿照护服务体系,出台托育扶持政策,扩大托育服务供给,支持有条件的幼儿园向2~3岁延伸开设托班。另外,加强专业学科建设,成立深圳市婴幼儿照护服务指导中心,开展相关从业人员培训和考核,让托育照护更规范。

■ 市人大代表陈晓云:

加大对中小学午休设施的投入

为了保障学生的健康成长和高效学习,提升在校学生午休质量,建议合宜增加对中小学午休设施的投入力度,改善公办学校午休场地和设施,并强化安全管理意识,确保午休设备的安装和使用符合相关安全标准,加强对学生安全教育的引导,防止学生私自推拉或搬运床体等危险行为。

■ 市人大代表张庆杰:

建立线上跨境贸易服务平台

调查发现,目前企业推进“国货出海”战略转型中,存在缺乏对国际市场的分析与了解,出口业务资金周转周期长、风险大,跨境贸易人才匮乏,在海外打造和建立国货自主品牌难度大等问题,建议进一步加大“国货出海”支持力度,政府牵头建立线上跨境贸易服务平台,引导制造业企业与跨境电商平台通力协作,强化跨境贸易专业队伍的建设等。

(李瑶娜 周倩)

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